导  读

日前，上饶市人民政府信息公开平台发布《关于要求对江西静敏实业有限公司等共计118家建筑类企业进行整改的通告》（以下简称通告），通告企业均为三级资质企业，小编发现资质核查未达标情况有四类：

一、无建造师（50家）

二、系统无人员信息（6家）

三、系统无信息（10家）

四、建造师人员数量不达标（52家）

通告表示：这118家企业已不再具有相应资质标准要求的条件，应予以整改。整改期限为2018年2月1日至2018年5月1日。届期未整改到位的企业，将依法予以撤回其相应资质。

本文特别为大家提供了企业资质核查的相关内容，仅供参考！

文件原文：

关于要求对江西静敏实业有限公司等共计118家建筑类企业进行整改的通告

各县(市、区)建设局，市经开建设交通局、三清山管委会建设房管局，各施工企业：

根据《建筑业企业资质管理规定》(住建部第22号令)的相关规定：取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装配等方面满足相应建筑业企业资质标准要求。至2018年1月22日止，在我局对我市建筑业企业资质核查后，发现江西静敏实业有限公司等共计118家建筑类企业，已不再具有相应资质标准要求的条件，应予以整改。整改期限为2018年2月1日至2018年5月1日。届期未整改到位的企业，将依法予以撤回其相应资质。

特此通告。

附件：企业整改名单及内容

饶建审批[2018]2号 附件：江西静敏实业有限公司等118家企业整改名单及内容.xls

上饶市建设局

2018年1月30日

附件：企业整改名单及内容

（注：为便于阅读，表格有调整，CBI建筑网公众号整理）

一、无建造师(50家)

整改要求：

• 江西海威水利建设有限公司    8个水利水电专业建造师注册到位。

• 江西知越建设工程有限公司    5个建筑工程专业建造师注册到位。

• 其余48家企业所有资质要求的建造师注册到位。

二、系统无人员信息（6家）

整改要求：

标准要求的全部人员注册到位。

三、系统无信息(10家)

整改要求：

更换企业锁，资质要求的人员注册到位。

四、建造师人员数量不达标(52家)

在此，温馨提醒上述118家企业，应尽快更换企业锁，资质要求的人员在5月1日前一定要注册到位，以免企业资质被撤回，造成重大损失！

资质动态核查，企业应注意什么?

一、工程业绩

众所周知，自226号文件规定除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核后， 工程业绩就成了资质标准三项硬性指标中（企业资产、技术负责人、工程业绩）份量较重的一项。

2018年，住建部已连续公布了四家建企因业绩问题被撤销施工总承包一级资质，还通报了7家企业申请资质升级的申报材料弄虚作假（含两家申特企业）。住建部官网2017年的通报中，虽然涉及业绩弄虚作假的企业有数十家，但对已有资质企业进行核查后，因涉及业绩弄虚作假问题而被撤销资质的却寥寥无几。是否意味着今年住建部对施工企业的业绩核查会越来越严格呢？

二、企业人员

2016年226号文件发布后，施工总承包三级资质企业对建造师等人员仍有要求，一级资质、二级资质企业保留技术负责人这一项要求，特级资质另有规定。

因此，人员核查包括：

1、三级资质的注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人、技术负责人；

2、一级资质和二级资质的技术负责人；

3、特级资质人员改动过后的要求还在征求意见稿中。

住建部施工总承包资质标准人员要求！

建筑工程总承包人员要求

市政公用工程总承包人员要求

公路工程施工总承包人员要求

水利工程施工总承包人员要求

电力工程施工总承包人员要求

港口与航道工程施工总承包人员要求

矿山工程施工总承包人员要求

冶金工程施工总承包人员要求

石油工程施工总承包人员要求

铁路工程施工总承包人员要求

机电工程施工总承包人员要求

通信工程施工总承包人员要求

随着资质标准不断简化，资质对建造师人数要求基本取消（最低资质等级除外），对企业业绩要求逐渐增加，对建企实力的考核从指标导向转为了结果导向。

资质升级咨询微信：xuexiang7522

三、其他核查内容

资质动态核查内容除企业业绩和执业人员要求外，还包括办公场所、技术装备等。参照江西省资质动态内容，除业绩和人员外，还包括：

1、企业资产情况。提供企业近三年能反映净资产和负债情况的财务报表；

2、企业办公场所、工程技术装备情况；

3、企业的市场拓展和生产经营情况；

4、企业主要经营指标等统计数据上报情况；

5、查询企业是否存在不良行为信息记录，有无被投诉举报，有无虚假投标、围标、串标等违法违规行为及处罚情况；

6、实地核查企业在建工程项目情况，核查项目工程资料，项目人员从业资格（岗位）证书、劳动合同、社保缴费证明，工程款项支付凭证等资料，核查企业是否存在挂靠、违法转包、分包等违法违规行为。

那么，资质动态核查合格与否的判定标准是什么？各地的具体内容会有所差异，参照江西省资质核查标准：

合格结论

1、被核查企业提供资料真实有效且能够满足资质标准要求；

2、抽检业绩及工程项目符合要求；

3、市场行为方面没有违法违规行为的。

不合格结论

存在以下问题之一的核查结论为不合格：

1、工程业绩造假；

2、企业技术负责人不满足资质标准要求；

3、企业相关人员数量未达到资质标准人数要求；

3、企业提供虚假人员、设备厂房或业绩证明资料；

4、企业在建项目存在违法转分包、挂靠等违法违规行为；

5、法律法规规定的其他违法违规行为。

总结

国家一方面在资质标准上做减法，淡化企业资质、强化个人执业；另一方面，在监管上做加法，加强了事中事后监管，并不断地在鼓励采用智能化提高审批的效率和质量。

笔者推测，2018年，建筑企业资质动态核查或将常态化。

四库一平台能遏制资质挂靠吗？两个建筑大省做出回应！

摘要：资质挂靠现象依旧屡禁不止，四库一平台能遏制资质挂靠吗？两个建筑大省做出这样回应！将依托住建部“四库一平台”、省“一体化平台”，建立与社会保险、职称评审及国土资源等部门共享信息、核查联动机制。

　　当前，“资质挂靠”现象已呈蔓延趋势，逐渐形成了利益链，其实资质挂靠是在玩火。四库一平台能遏制资质挂靠吗？有哪些省份开始着手进行治理资质挂靠？

　　因为资质挂靠的形式管理起来比较方便，几个有证的人合到一起，比较好管理。所以，有的建筑单位比较接受这种挂靠形式。但资质挂靠完全就是一个空壳，是严重的不诚信行为。如果没有一定数量的专业人员，只是依靠挂证的形式取得项目，其安全问题就很明显了。

　　广东和四川两个建筑大省接连对“资质挂靠”出手，后面恐还有“重拳”！继广东发布通知之后，四川省近日印发文件：将依托住建部“四库一平台”、省“一体化平台”，建立与社会保险、职称评审及国土资源等部门共享信息、核查联动机制。

　　在对企业申报材料承诺内容进行比对审核确认的同时，着力强化审批事后监管力度。之前提到，一旦实现了证书注册、社保缴纳和人员劳动合同信息共享，住建主管部门将具有快速查处“挂证”的能力。

　　下面以图例说明，供大家参考!

　　1、xx建筑公司提出资质申请，申明历史业绩、人员等信息，并做出“承诺”。

　　2、主管部门对比住建部“四库一平台”、省“一体化平台”中的业绩、人员等信息，提出审批意见。

　　输入个人身份证号码，在“平台”中，通过数据比对，若发现一个身份证号码登记注册在两个不同的单位，则判定为“挂证”。

　　平台数据与社会保险数据关联共享，若存在执业证书注册单位与交纳社保的单位不一致，可判定为“挂证”。

　　2017年，甘肃省于10月31日、11月28日，分别一次性撤销482名二级建造师的执业资格、撤销285名人员建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。

　　此外，全国多数省份正推进建筑工地“实名制”管理。以安徽为例，将工地考勤与人脸识别相结合，严查项目主要负责人现场履职情况，去年就一次性通报了578个项目的项目经理和项目总监。

　　而住建部建管司在《2018年工作要点》中提出，“加强企业资质动态监管，适时开展对企业取得资质后是否符合资质标准的动态核查，强化市场清出管理。”可以预见，2018年资质动态核查力度和频次将加大，惩处力度会更严，甚至会被清出建筑市场。

　　由此，杜绝“资质挂靠”现象需改变核查建筑资质方式。对于资质挂靠现象，平时就应当加强监督检查，发现一件、惩处一件、解决一件，总的来看“资质挂靠”或将在一定时间内存在，但终将不会走远！